В конце апреля Совет Федерации по предложению Государственной думы одобрил изменения Федерального закона №44-ФЗ с 09.05.2023 г:

Извещение:

✦ идентичность, однородность товаров/работ/услуг, сопоставимость коммерческих и (или) финансовых условий при определении НМЦК теперь можно определять на усмотрение Заказчика, а не в соответствии с Методическими рекомендациями по определению НМЦК (приказ Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. №567), как было ранее, но сохраняется право для их использования (ч.17 ст.22);

✦ в описании объекта закупки можно использовать указание на товарный знак без слов «или эквивалент» в случае закупки медицинских изделий, продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии. Перечень таких товаров должен быть утвержден Правительством РФ (пп.г п.1 ч.1 ст. 33);

✦ продлена до 01.01.2025 г возможность осуществления закупок по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (ч.56 ст.112);

✦ в проект контракта/контракт теперь можно включать условия (ч.61.1):

✧ размер аванса этапа может быть равен «0» - для работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;

✧ размер аванса этапа работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку оборудования, предусмотренного проектной документацией, может быть меньше размера аванса этапа работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства;

✦ продлена до 01.01.2025 г возможность осуществления закупок работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства совместно с поставкой оборудования для обеспечения эксплуатации такого объекта, если проектной документацией предусмотрено такое оборудование (ч.63.1 т.112).

Запрос котировок в электронной форме:

✦ увеличена НМЦК для проведения электронного запроса котировок с 3 млн до 10 млн рублей (п.1 ч.10 ст.24);

✦ на данный момент установлен размер годового объема электронного запроса котировок:

✧ 20% и менее от СГОЗ;

✧ 100 млн рублей, если СГОЗ Заказчика за 2022 год составил менее 500 млн рублей.

Указанные ограничения размера объема электронного запроса котировок не учитываются до 31.12.2026 г (ч.75 ст.112);

Закупка у единственного поставщика:

· увеличена сумма товаров для закупки у единственного поставщика в электронной форме с 3 млн до 5 млн рублей (ч.12 ст. 93);

✦ осуществленные закупки у единственного поставщика в электронной форме не учитываются составе годового объема закупок у единственного поставщика соответственно для п.4, 5, 5.1 ч.1 ст.93 (п.4, 5, 5.1 ч.1 ст.93);

✦ для таких закупок в электронной форме установлен отдельный годовой объем - 100 млн рублей (ч.12 ст. 93);

✦ если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и НМЦК превышает предельные размеры, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961, то заключение контракта с единственным поставщиком осуществляется только по согласованию с контрольным органом. Срок рассмотрения контрольным органом таких обращений снижен с 10 рабочих дней до 8 (ч.8 ст.93);

РНП:

✦ контрольный орган не включает в РНП при одностороннем отказе Заказчика, в случае, если Победителем представлены информация и документы, подтверждающие что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера (п.2 ч.10 ст.104, пп.а п.15 Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078);

✦ стало возможным заключение контракта со вторым/третьим участником, если Заказчик принял решение об одностороннем отказе, а Победитель надлежащим образом не исполнял свои обязательства вследствие обстоятельств непреодолимой силы и сведения о нем не внесли в РНП (ч.17.1 ст.95);

Избирательные комиссии ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области:

✦ до 31.12.2024 г не применяют закон №44-ФЗ при закупке товаров/работ/услуг (ч.74 ст.112).

Еще нововведения:

✦ С 01.05.2023 г применяются особенности определения НМЦК работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области - Постановление Правительства РФ от 19.04.2023 № 620.

✦ С 12.05.2023 г изменяются некоторые позиции товаров, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии со ст.29 №44-ФЗ (полуфабрикаты из мяса; соковая продукция; фрукты, овощи и грибы переработанные и консервированные; мучные кондитерские изделия, торты и пирожные; напитки безалкогольные).

✦ С 13.05.2023 г действуют типовые условия контрактов на оказание услуг по хранению, уничтожению, экспертизе, оценке рыночной стоимости имущества, обращенного в собственность государства - Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 694.

✦ С 29.05.2023 г Федеральный закон №44-ФЗ не применяется не только при проведении выборов в органы государственной власти, но и при подготовке таких выборов - Федеральный закон от 29.05.2023 № 184-ФЗ.

✦ В своем Письме ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23 объяснил, что нарушения, допущенные должностными лицами, при размещении извещения о закупках, отчета о закупках у СМП и СОНКО, подлежат к привлечению таких лиц к административной ответственности на основании части 1.4 статьи 7.30 КоАП, а ответственность, предусмотренная частью 4.2 КоАП применяется к нарушениям при проведении закрытых процедур при наличии доказательств состава административного правонарушения (копии документации, иных свидетельств ее утверждения соответствующими должностными лицами).

✦ Письмо Минфина России от 11.05.2023 № 24-06-09/42427 напоминает Заказчикам, что цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком на основании п.4 и 5 ч.1 ст.93 №44-ФЗ определяется с учетом ст.22 и обоснование указанной цены можно не включать в контракт, а также что в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, Заказчик обязан направить поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек, при этом исчисление пеней начинается со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и для расчета размера пеней используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на дату уплаты пеней.