Участие субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций

На заказчике лежит обязанность заключать контракты с субъектами малого предпринимательства (СМП), социально-ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) в определенном объеме.

К субъекту малого предпринимательства относится организация (ч. 1.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ):

◆ соответствующая одному из требований п.1 ч. 1.1 ст.4 №209-ФЗ:

◇ не более 25 % капитала/голосующих акций принадлежит РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, общественным, религиозным организациям, благотворительным и иным фондам (кроме инвестиционных)

или

◇ не более 49 % капитала/голосующих акций принадлежит иностранным юр.лицам, юр.лицам, не относящимся к субъектам малого или среднего предпринимательства;
◇ практическое применение собственных результатов интеллектуальной деятельности, - наличие статуса участника проекта «Сколково»,
◇ учредителями являются организации, которые предоставляют гос.поддержку инновационной деятельности - АО «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ,
◇ участники - только общероссийские общественные объединения инвалидов, их отделения;

◆ среднесписочная численность работников за прошлый календарный год:

◇ до 15 человек для микропредприятий;
◇ до 100 человек для малых предприятий,

◆ доход, полученный от предпринимательской деятельности, за прошлый календарный год (Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265):

◇ не более120 млн. рублей для микропредприятий;
◇ не более 800 млн. рублей для малых предприятий;

◆ сведения о такой организации включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru/).
К социально ориентированной некоммерческой организации (СОНКО) относится организация, которая:

◆ в соответствии с учредительными документами осуществляет виды деятельности (п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ):

◇ охрана окружающей среды и защита животных,
◇ социальное обслуживание,
◇ оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям,
◇ благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства),
◇ подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
◇ деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан,
◇ участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
◇ мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
◇ деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта,
◇ охрана и содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений,
◇ иные виды деятельности;

◆ имеет формы:

◇ общественная и религиозная организация (кроме политических партий),
◇ община коренных малочисленных народов РФ,
◇ казачье общество,
◇ фонд,
◇ некоммерческое партнерство,
◇ частное учреждение,
◇ государственное, муниципальное учреждение,
◇ бюджетное учреждение,
◇ автономная некоммерческая организация,
◇ ассоциация (союз);

◆ сведения о такой организации могут содержаться в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций (https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko).

Преимущества не распространяются на СОНКО, учредителями которых являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

Способы предоставляется преимуществ при поведении конкурентных процедур путем установления требований в извещении:

◇ участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО, для закупок с НМЦК до 20 млн рублей;
◇ победитель закупки не является СМП или СОНКО, но привлекает их для исполнения контракта в объеме не менее 5% от цены контракта.

Преимущества:

◾ гарантировано заключение контрактов в объеме не менее 25% от годового объема закупок, при этом закупки у единственного поставщика в расчет не входят, за исключением несостоявшихся процедур;

◾ при установлении преимуществ способом 1 - крупные компании не участвуют в закупке и не конкурируют за победу;

◾ при установлении преимуществ способом 2 - малая организация может выступать как соисполнитель/субподрядчик;

◾ размер ОИК рассчитывается не от НМЦК, а от цены контракта;

◾независимые гарантии могут выдавать также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

◾ победитель закупки может быть освобожден от ОИК и ОГО, даже при снижении цены на 25% и более, при предоставлении информации из реестра контрактов о 3 контрактах, исполненных без неустоек.

Особенности:

◾ участник закупки - физическое лицо, «самозанятый» не относится к СМП, поэтому не сможет принять участие в закупке таким преимуществом;

◾ внесение сведений в Единый реестр СМП вновь созданных организаций осуществляется 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем регистрации таких организаций;

◾ такие сведения автоматически интегрируются в ЕРУЗ в течение следующего рабочего дня;

◾ способ предоставления преимуществ указывается в извещении (при привлечении СМП, СОНКО указывается объем привлечения);

◾ при установлении привлечения СМП, СОНКО применяются типовые условия контракта (Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466);

◾ при подаче заявки декларация о принадлежности к СОНКО предоставляется операторам ЭП из ЕРУЗ;

◾ участник указывает принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства при регистрации в ЕРУЗ, такая информация формируется автоматически на основании сведений из Единого реестра СМП, декларация не предоставляется;

◾ если такая принадлежность не указана, то оператор ЭП вернет заявку на участие в закупке с преимуществом только для СМП, СОНКО;

◾ срок возврата денежных средств, внесенных в качестве ОИК, не более 15 календарных дней с даты исполнения обязательств победителем;

◾ привлечение СМП, СОНКО контролирует заказчик;

◾ до 1 апреля года, следующего за отчетным, заказчик размещает отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО (Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238).

Приглашаем на образовательные программы по госзакупкам для предпринимателей и тендерных специалистов

Тендерный специалист

Участие в государственных, муниципальных и корпоративных закупках 44-ФЗ, 223-ФЗ



Старт 01.05.2024
Подробнее →
Бизнес-аналитика тендерных продаж
Анализируйте рынок госзаказа, чтобы выбирать перспективные и выгодные отрасли бизнеса, увеличивать продажи и приносить прибыль компании

Старт 14.05.2024
Подробнее →
Тендер МВА

Построение бизнеса на госзакупках: стратегия, финансы, персонал, бизнес-процессы, crm, риск-менеджмент


Старт 01.06.2024
Подробнее →

Еще больше новостей о госзакупках

Присоединяйтесь к группе ВК vk.com/abusinessacademy

Присоединяйтесь к чату предпринимателей и тендерных специалистов