К социально ориентированной некоммерческой организации (СОНКО) относится организация, которая:
◆ в соответствии с учредительными документами осуществляет виды деятельности (п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ):
◇ охрана окружающей среды и защита животных,
◇ социальное обслуживание,
◇ оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям,
◇ благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства),
◇ подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
◇ деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан,
◇ участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
◇ мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
◇ деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта,
◇ охрана и содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений,
◇ иные виды деятельности;
◆ имеет формы:
◇ общественная и религиозная организация (кроме политических партий),
◇ община коренных малочисленных народов РФ,
◇ казачье общество,
◇ фонд,
◇ некоммерческое партнерство,
◇ частное учреждение,
◇ государственное, муниципальное учреждение,
◇ бюджетное учреждение,
◇ автономная некоммерческая организация,
◇ ассоциация (союз);
◆ сведения о такой организации могут содержаться в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций (https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko).
Преимущества не распространяются на СОНКО, учредителями которых являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Способы предоставляется преимуществ при поведении конкурентных процедур путем установления требований в извещении:
◇ участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО, для закупок с НМЦК до 20 млн рублей;
◇ победитель закупки не является СМП или СОНКО, но привлекает их для исполнения контракта в объеме не менее 5% от цены контракта.
Преимущества:◾ гарантировано заключение контрактов в объеме не менее 25% от годового объема закупок, при этом закупки у единственного поставщика в расчет не входят, за исключением несостоявшихся процедур;
◾ при установлении преимуществ способом 1 - крупные компании не участвуют в закупке и не конкурируют за победу;
◾ при установлении преимуществ способом 2 - малая организация может выступать как соисполнитель/субподрядчик;
◾ размер ОИК рассчитывается не от НМЦК, а от цены контракта;
◾независимые гарантии могут выдавать также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
◾ победитель закупки может быть освобожден от ОИК и ОГО, даже при снижении цены на 25% и более, при предоставлении информации из реестра контрактов о 3 контрактах, исполненных без неустоек.
Особенности:
◾ участник закупки - физическое лицо, «самозанятый» не относится к СМП, поэтому не сможет принять участие в закупке таким преимуществом;
◾ внесение сведений в Единый реестр СМП вновь созданных организаций осуществляется 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем регистрации таких организаций;
◾ такие сведения автоматически интегрируются в ЕРУЗ в течение следующего рабочего дня;
◾ способ предоставления преимуществ указывается в извещении (при привлечении СМП, СОНКО указывается объем привлечения);
◾ при установлении привлечения СМП, СОНКО применяются типовые условия контракта (Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466);
◾ при подаче заявки декларация о принадлежности к СОНКО предоставляется операторам ЭП из ЕРУЗ;
◾ участник указывает принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства при регистрации в ЕРУЗ, такая информация формируется автоматически на основании сведений из Единого реестра СМП, декларация не предоставляется;
◾ если такая принадлежность не указана, то оператор ЭП вернет заявку на участие в закупке с преимуществом только для СМП, СОНКО;
◾ срок возврата денежных средств, внесенных в качестве ОИК, не более 15 календарных дней с даты исполнения обязательств победителем;
◾ привлечение СМП, СОНКО контролирует заказчик;
◾ до 1 апреля года, следующего за отчетным, заказчик размещает отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО (Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238).