Когда и как заказчик может расторгнуть контракт по 44-ФЗ

Государственные и муниципальные закупки регулируются строгими нормами законодательства. Одним из самых сложных этапов взаимодействия заказчика и поставщика является прекращение обязательств. Расторжение госконтракта по 44-ФЗ — это юридически значимое действие, которое может быть инициировано по разным причинам и в разном порядке.

В этой статье мы разберем основные способы прекращения контракта, сроки вступления решения в силу и важные нюансы, которые необходимо знать участникам закупок.

Три способа расторжения государственного контракта

Законодательство предусматривает три основных механизма прекращения действия договора:

● По соглашению сторон.
● В одностороннем порядке.
● В судебном порядке.

Каждый из этих способов имеет свои юридические основания, процедуру и последствия. Выбор конкретного пути зависит от ситуации, возникшей в ходе исполнения контракта.

Исполнение государственного контракта требует не только внимательного изучения условий, но и глубоких знаний в области тендерного законодательства. Чтобы уверенно ориентироваться в сложных процессах и минимизировать риски, рекомендуется пройти специализированное обучение.
Курс "Тендерный специалист" предлагает комплексную программу, которая охватывает все аспекты работы с государственными контрактами по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Подробнее об обучении

Расторжение по соглашению сторон

Наиболее мирный и менее конфликтный способ. Расторжение контракта по соглашению сторон возможно в случае, если между заказчиком и поставщиком отсутствуют взаимные претензии.

Для этого необходимо:

● Достичь согласия по всем вопросам прекращения обязательств.
● Подписать соответствующее соглашение.

Этот вариант часто выбирают, когда дальнейшее исполнение контракта нецелесообразно, но стороны хотят избежать судебных издержек и репутационных потерь.

Одностороннее расторжение контракта

Одностороннее расторжение — это процедура, которая имеет свои строгие особенности по 44-ФЗ. Здесь важно различать два сценария:

● Обязанность заказчика. В ряде случаев заказчик обязан расторгнуть контракт. Например, если поставленный товар не соответствует требованиям документации или контракта.
● Право заказчика. В других ситуациях заказчик имеет право на расторжение. Это право предусмотрено гражданским законодательством и условиями договора.

Важно помнить о процедуре уведомления: контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика об отказе от исполнения.

Судебный порядок расторжения

Если договориться не удалось, а односторонний отказ невозможен или оспорен, стороны обращаются в суд. Расторжение контракта в судебном порядке возможно в следующих случаях:

● Существенное нарушение условий. Исполнителем допущены нарушения, которые влекут для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).
● Существенное изменение обстоятельств. Изменились условия, из которых стороны исходили при заключении сделки (ст. 451 ГК РФ).
● Иные случаи. Предусмотренные Гражданским кодексом РФ, законодательством о контрактной системе или самим контрактом (пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Частичное и полное расторжение: нюансы 44-ФЗ

Часто возникает вопрос: можно ли расторгнуть контракт частично?

- До начала исполнения: Контракт может быть расторгнут полностью.

- После частичного исполнения: Закон № 44-ФЗ напрямую не предусматривает механизм «частичного расторжения», при котором часть обязательств действует, а часть прекращается. Однако фактически частично исполненный контракт может быть прекращен по соглашению сторон, через суд или при одностороннем отказе (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Важное ограничение: Если заказчик заключает новый контракт с другим поставщиком на оставшийся объем, он обязан уменьшить этот объем на ту часть работ или поставок, которую уже исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

С какой даты контракт считается расторгнутым?

Дата прекращения обязательств критически важна для начисления пеней, штрафов и ведения реестра контрактов. Она зависит от выбранного порядка (п. 3 ст. 453 ГК РФ, ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ):

- По соглашению сторон: день подписания соглашения о расторжении или иная оговоренная в нем дата.

- В суде: дата вступления в силу решения суда о расторжении, если решением не предусмотрена иная дата. Суд определяет дату исходя из существа договора, и она не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для расторжения.

- В одностороннем порядке: через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщика об отказе от исполнения контракта.

Риски для поставщика и рекомендации

Расторжение госконтракта — это серьезный шаг, который несет последствия для обеих сторон, но особенно для исполнителя. Для поставщика это может означать:

- Финансовые потери (невозврат обеспечения, штрафы).
- Попадание в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков).
- Репутационные риски.

Чтобы избежать негативных последствий, поставщику необходимо тщательно изучать условия контракта перед подписанием, строго соблюдать требования 44-ФЗ и быть готовым к возможным спорам. В случае получения уведомления о расторжении рекомендуется оперативно реагировать и при необходимости защищать свои права в суде.

*Материал носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется консультация с юристом в сфере госзакупок.

Еще больше информации и новостей
о госзакупках и бизнесе в социальных сетях

Онлайн-курс для поставщиков с бесплатным демо-доступом
Тендерный специалист
Подробнее
Курс-консалтинг для поставщиков с бесплатным демо-доступом
Бизнес-аналитика
Подробнее