• Что такое МЧД? 

    Полное руководство

Машиночитаемая доверенность (МЧД) – это электронный документ, который подтверждает полномочия представителя организации на совершение юридически значимых действий, таких как подписание договоров, подача налоговых деклараций, участие в электронных торгах и других действий от имени организации.

Это аналог бумажной доверенности в компании на сотрудника на подписание электронных документов.
В МЧД указана информация о доверителе и представителе (сотруднике компании или внештатном специалисте) и полномочиях, которые он получает.

У машиночитаемой доверенности есть специальный формат xml/ Это помогает информационным системам и сервисам считывать сведения из МЧД.

Директор компании подписывает МЧД своей квалифицированной электронной подписью. МЧД оформляется к электронной подписи сотрудника. Когда сотрудник будет сдавать отчетность или подавать заявки на закупки, он приложит машиночитаемую доверенность к пакету подписанных своей электронной подписью документов.

Зачем нужна МЧД

Электронные доверенности ввели, чтобы повысить безопасность использования электронных подписей в организациях. Ранее сотрудники подписывали документы компании и участвовали в тендерах двумя способами:

Использовали сертификат электронной подписи компании. В нем указывают и данные сотрудника, и его принадлежность к компании. Способ безопасный, однако не всегда позволяет проверить полномочия сотрудника..

Использовали дубликат закрытого ключа подписи руководителя. Этот способ очень рискованный, поскольку сотрудник, у которого есть имел доступ к ключу директора, может совершать любые действия от лица организации, например, ликвидировать компанию или продать имущество.

С 1 сентября 2024 сотрудники и уполномоченные используют только сертификат электронной подписи физлица. В нем есть личные данные работника и нет информации о компании. И чтобы подтвердить полномочия, сотрудник будет прикладывать МЧД при подписании документов. Новая схема работы безопаснее как для организации, так и для сотрудника.

Как сформировать МЧД

МЧД – это структурированный документ в XML-формате и сделать его собственноручно, без специального сервиса, сложно. Чтобы облегчить эту задачу, компании, которые предоставляют услуги по работе с электронными подписями и документами (в первую очередь, разработчики бухгалтерских программ и операторы электронного документооборота), предусмотрели специальные сервисы. Обычно подобные сервисы интегрированы в программы, где ведется учет деятельности Вашей компании.

Если Вы не смогли найти удобный сервис у коммерческой компании, то всегда сможете создать МЧД бесплатно в сервисе ФНС России.

Обязательно подпишите полученный файл с МЧД электронной подписью генерального директора (или лица, кто может работать без доверенности).

Файлы с МЧД и электронной подписью можно направить на регистрацию в распределенный реестр ФНС России или передать своему поверенному (представителю).
В современном мире, где электронные документы и машиночитаемые доверенности становятся стандартом, навыки работы с тендерами приобретают особую ценность. Для тех, кто хочет углубить свои знания и стать востребованным специалистом, мы предлагаем курс "Тендерный специалист". Этот курс поможет вам освоить все аспекты участия в тендерах, от подачи заявок до успешного заключения контрактов.

Классификатор полномочий МЧД

При формировании машиночитаемой доверенности полномочия сотрудника выбираются из единого справочника – классификатора полномочий. Обязанность вести и заполнять классификатор возложена на Минцифры России.

В классификаторе каждое полномочие имеет свой идентификационный номер, наименование и дату ее включения в справочник. Это позволяет быстро определять полномочия сотрудника и корректно отображать их в МЧД.

Что делать с МЧД

После того, как Вы наделили сотрудника полномочиями, необходимо сообщить об этом контрагенту.

Существует два способа это сделать: направить доверенность самостоятельно или разместить доверенность на хранение, а контрагенту сообщить о том, где она лежит и как ее получить.

1. Передать доверенность совместно с пакетом документов

Этот вариант подходит для тех случаев, когда доверенность используется разово или в очень ограниченном временном промежутке и содержит узкие полномочия, например, на подписание договоров. в такой ситуации доверенность не нужна большому кругу контрагентов, а значит нет смысла затрачивать ресурсы на ее поиск в реестре ФНС России.

МЧД направляется вместе с пакетом документов, контрагент анализирует ее и бизнес документы, а дальше делает вывод о корректности подписания и полномочиях подписанта.

2. Разместить доверенность в специальном хранилище

Вариант с хранением МЧД в какой-либо информационной системе подходит для случаев, когда Вы, как доверитель, хотите контролировать статус МЧД и иметь возможность оперативно отменить ее.

Если Вы выбрали такой способ, то при направлении документа контрагенту Вам надо указать, где хранится доверенность, а также ее идентификаторы для получения. Эту информацию можно поместить в сам документ или передать отдельно от него.

Хранение доверенностей

МЧД может храниться в разных системах. Все зависит от того, где директор подписал доверенности, куда их будут передавать и как настроена работа в организации.

Хранить доверенности можно в распределенном реестре ФНС — самом большом хранилище МЧД — или в информационных системах:

- операторов ЭДО;
- федеральных органов исполнительной власти (ФНС, СФР и других);
- аккредитованных удостоверяющих центров (УЦ);
- УЦ ФНС, Казначейства или Центробанка;
- головного удостоверяющего центра (ЕСИА).

Присоединяйтесь к чату предпринимателей и тендерных специалистов

Как доверителю отменить МЧД

Порядок отмены доверенности в бумажной или электронной формах определяет Гражданский кодекс.

Самый простой способ отменить МЧД:

1. Сформировать распоряжение на отмену.
2. Подписать распоряжение квалифицированной электронной подписью лица, кто может работать без доверенности, например, Генерального директора.
3. Зарегистрировать распоряжение в специализированном реестре нотариальной палаты
Если МЧД хранится в распределенном реестре ФНС России, то распоряжение на отмену МЧД достаточно загрузить туда же. Распоряжение будет направлено в реестр нотариальной палаты автоматически.
4. Действие МЧД будет отменено на следующий день после размещения распоряжения в реестре нотариальной палаты.

Если у сотрудника изменились полномочия, директор может отозвать машиночитаемую доверенность. Для этого он направляет в информационную систему, которая хранит МЧД, заявление на отзыв. По какой форме заполнять заявление, каждая система устанавливает самостоятельно.

Сам сотрудник тоже может отказаться от полномочий. Для этого ему нужно подписать отказ своим сертификатом.

Содержание МЧД

У машиночитаемых доверенностей есть общие требования к содержанию. Их устанавливает приказ Минцифры РФ от 18.08.2021 № 857. В общих чертах, в доверенности должны быть:

- информация о МЧД — название и номер, срок действия;
- данные доверителя — физлица, ИП или юрлица;
- данные представителя и полномочия, которые он получает;
- возможность передоверия;
- электронная подпись, которой подписана МЧД.

Как передоверять МЧД

Руководитель может оформить на сотрудника МЧД, которая позволит ему выдавать машиночитаемые доверенности другим лицам.

При этом действуют правила:

Самостоятельно выдать МЧД с правом передоверия может руководитель юрлица, глава филиала или представительства юрлица (ст. 187 ГК РФ). Заверять такую МЧД у нотариуса ему не понадобится.
В других случаях МЧД, выданную в порядке передоверия, необходимо заверить у нотариуса. Например, к нему должен обратиться бухгалтер, который делегирует выпуск доверенностей другому сотруднику.

❗️Главное — в цепочке передоверия МЧД всегда есть сама первая, «родительская» или «корневая» доверенность. Если она перестанет действовать, то и все передоверенные тоже перестанут работать.

Как проверить электронную подпись у МЧД

Все доверенности и их подписи, загружаемые в распределенный реестр ФНС России, проверяются автоматически. Если контрагент передал Вам МЧД напрямую, то воспользуйтесь сервисом проверки подписи на сайте ФНС России.

Заключение

Машиночитаемая доверенность (МЧД) представляет собой важный инструмент для современных организаций, стремящихся к повышению безопасности и эффективности в управлении электронными документами. Переход на использование МЧД позволяет компаниям минимизировать риски, связанные с несанкционированным доступом и действиями от имени организации. Благодаря четко структурированному формату и интеграции с информационными системами, МЧД обеспечивает надежное подтверждение полномочий сотрудников. Внедрение и правильное использование машиночитаемых доверенностей способствует укреплению доверия между партнерами и упрощает взаимодействие в цифровой среде.

Приглашаем на образовательные программы по госзакупкам для предпринимателей и тендерных специалистов

Дипломные курсы 44-ФЗ, 223-ФЗ

Тендерный специалист

Участие в государственных, муниципальных и корпоративных закупках 44-ФЗ, 223-ФЗ



Старт 01.11.2024
Подробнее →
Бизнес-аналитика тендерных продаж
Анализируйте рынок госзаказа 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы выбирать перспективные и выгодные отрасли бизнеса, увеличивать продажи и приносить прибыль компании

Старт 11.02.2025
Подробнее →
Тендер МВА

Построение бизнеса на госзакупках: стратегия, финансы, персонал, бизнес-процессы, crm, риск-менеджмент


Старт 15.01.2025
Подробнее →

Еще больше новостей о госзакупках