Глоссарий по госзакупкам: все термины и понятия с объяснением

В этом глоссарии вы найдете простые и понятные объяснения терминов в сфере госзакупок: от основных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ до современных инструментов, таких как электронное актирование, машиночитаемая доверенность (МЧД), ЕИС, ЕРУЗ и единый агрегатор торгов "Березка". Словарь для новичков и практикующих специалистов от преподавателей Академии бизнеса, финансов и права.

Законы и нормативная база

44-ФЗ - федеральный закон о контрактной системе

44-ФЗ - это основной нормативный акт по госзакупкам в России. В нем определен порядок планирования, проведения, регулирования, контроля и обжалования закупок, заключения и исполнения контрактов бюджетными учреждениями. Полное название: "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Подробно разбираем во 2-м модуле курса "Тендерный специалист".

223-ФЗ - федеральный закон о закупках

223-ФЗ - это ключевой закон в сфере закупок для госкомпаний, госкорпораций. Регулирует закупки отдельных заказчиков с государственным участием. В нем содержатся принципы закупок, возможные способы закупок, требования к Положению о закупках, реестру договоров, порядок контроля и ответственность за нарушение норм. Полное название: "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Как поставщикам работать по 223-ФЗ изучаем в 3-м модуле курса "Тендерный специалист".

ПП 1875 от 23.12.2024 (Постановление о мерах по предоставлению национального режима в закупках)

ПП 1875 - это постановление, которое содержит нормы и правила применения национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Вступило в силу с 01.01.2025 года и в нём впервые унифицирован нацрежим для госзакупок и корпоративных (223-ФЗ) закупок. В ПП 1875 установлены меры поддержки для российских товаров, производителей, исполнителей работ и услуг - исключения из национального режима. Именно эти исключения следует знать каждому заказчику и участнику закупок, чтобы без ошибок работать с тендерами. Подробнее о национальном режиме в закупках - в 4-м модуле курса "Тендерный специалист".

НМЦК - начальная максимальная цена контракта

НМЦК - это максимальная сумма, на которую заказчик готов заключить контракт на покупку конкретных товаров, работ или услуг в данной закупке. Рассчитывается такая цена заказчиком перед размещением закупки методами, установленными в 44-ФЗ (ст. 22). Самый популярный метод определения НМЦК - метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), где заказчик должен собрать предложения о цене из нескольких источников, а потом усреднить их.
Планирование и ценообразование в 44-ФЗ разбираем во 2-м модуле курса "Тендерный специалист".

Закупки с полки или закупки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ

Закупки с полки — это упрощенный способ закупок у единственного поставщика в электронном формате. Поставщики заранее публикуют свои товарные предложения, а заказчики выбирают наиболее подходящие варианты, аналогично заказу в интернет-магазине, но с определенными особенностями. Подробная статья про данный способ закупки - в нашей базе знаний.

Технологии, информационные системы и инструменты

ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок

ЕИС - это главный сайт закупок zakupki.gov.ru. Это государственная информационная система, где публикуются сведения о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Состоит из открытой части (сайт, который видно всем) и закрытой части - личных кабинетов заказчиков и участников закупок, а также реестров данных. ЕИС обеспечивает прозрачность и цифровизацию госзакупок, а также свободный доступ потенциальных поставщиков к информации о тендерах.
Как зарегистрироваться и искать закупки в ЕИС - в 1-м модуле курса "Тендерный специалист".

ЕРУЗ - Единый реестр участников закупок

ЕРУЗ - это часть портала госзакупок (ЕИС), содержит сведения о компаниях, которые зарегистрировались как участники закупок. Без ЕРУЗ невозможно участвовать в тендерах по 44-ФЗ. Как пройти регистрацию в ЕРУЗ подробно изучаем в 1-м модуле курса "Тендерный специалист".

МЧД - машиночитаемая доверенность

МЧД - это электронный документ (XML), подтверждающий полномочия сотрудника действовать от имени компании. Заменяет бумажную доверенность. Нужна для работы сотрудников на электронных площадках, передачи им прав по подписанию заявок и контрактов по закупкам.
Инструкции как оформить МЧД есть в 1-м модуле курса "Тендерный специалист".

КЭП(ЭП) - электронная подпись

Электронная подпись - аналог собственноручной подписи в электронной форме, с помощью которого можно подписывать электронные документы. Использование электронной подписи гарантирует принадлежность документа конкретному лицу и достоверность сведений в самом документе: с момента подписания изменения в документ не вносились. Наличие электронной подписи обязательно для работы с госзакупками. Именно ЭП позволяет подписывать заявки на участие, контракты, документы о приемке удаленно.
Как получить электронную подпись для руководителя компании или ИП, и для сотрудника - рассказываем в 1-м модуле курса "Тендерный специалист".

Участники закупок: виды и формы собственности

Участник закупки

Участник закупки - физическое (в том числе самозанятый, ИП) или юридическое лицо, претендующее на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг по госзаказу.

Поставщик

Поставщик - участник закупки, с которым заключен контракт или договор на поставку товаров.

Подрядчик

Подрядчик - участник закупки, с которым заключен контракт или договор на выполнение работ.

Исполнитель

Исполнитель - участник закупки, с которым заключен контракт или договор на оказание услуг.

Участниками закупки могут быть

Физические лица (в том числе самозанятые)
Индивидуальные предприниматели
Юридические лица (ООО, АО и др.)
Бюджетные организации
Про требования к потенциальным поставщикам, подрядчикам, исполнителям рассказываем в 1-м модуле курса "Тендерный специалист"

Самые актуальные новости о госзакупках бесплатно в ТГ-канале

  • Изображение
    Онлайн-курс для поставщиков с бесплатным демо-доступом
    Тендерный специалист
    Подробнее
  • Изображение
    Курс-консалтинг для поставщиков с бесплатным демо-доступом
    Бизнес-аналитика
    Подробнее

    Еще больше новостей о госзакупках

    Присоединяйтесь к группе ВК vk.com/abusinessacademy

    Присоединяйтесь к чату предпринимателей и тендерных специалистов