Госзаказчик оплачивает поставленный товар или выполненную работу в срок, который указан в госконтракте. Подготовили инструкцию с практическими рекомендациями: куда обращаться поставщику, и что делать, если заказчик задерживает или не оплачивает вовремя.
Какими нормами регулируются сроки оплаты по 44-ФЗ
В ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ указано, что оплата по контракту по 44-ФЗ происходит в срок не более 7 рабочих дней от даты, когда заказчик подписал документы об исполнении контракта или его этапа.
Есть исключения из этого правила:
• если расчеты по госконтракту в целом или только в части выплаты аванса сопровождаются казначейством, то срок оплаты — не более 10 рабочих дней от даты подписания документов о приемке;
• если электронные документы об исполнении подписываются без ЕИС, то срок оплаты — не более 10 рабочих дней с даты подписания такого документа;
• если в контракте есть государственная тайна, то срок оплаты — не более 20 рабочих дней;
• если контракт заключается для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, то срок оплаты — не более 30 дней с даты, когда госзаказчик подписал документ о приемке. В п. п. 1, 2 Постановления Правительства № 1290 от 16.07.2022 указано, что под такой закупкой понимается закупка товара, работы, услуги для выполнения мероприятий госпрограмм, госпрограммы вооружения, других заданий в рамках гособоронзаказа;
• специальный срок для оплаты утвержден в другом нормативно-правовом акте.
• если электронные документы об исполнении подписываются без ЕИС, то срок оплаты — не более 10 рабочих дней с даты подписания такого документа;
• если в контракте есть государственная тайна, то срок оплаты — не более 20 рабочих дней;
• если контракт заключается для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, то срок оплаты — не более 30 дней с даты, когда госзаказчик подписал документ о приемке. В п. п. 1, 2 Постановления Правительства № 1290 от 16.07.2022 указано, что под такой закупкой понимается закупка товара, работы, услуги для выполнения мероприятий госпрограмм, госпрограммы вооружения, других заданий в рамках гособоронзаказа;
• специальный срок для оплаты утвержден в другом нормативно-правовом акте.
В п. 20(1) Положения об исполнении федерального бюджета по Постановлению Правительства № 1496 от 09.12.2017 указано, что в контрактах, которые исполняются (в т. ч. их отдельные этапы) в декабре текущего финансового года или в декабре последующих годов, условие об оплате прописывается так:
• если исполнили с 1 по 20 декабря включительно - не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах ЛБО на такой год или в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий год;
• если исполнили с 21 по 31 декабря включительно - в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий год.
В абз. 7 п. 20(1) Положения об исполнении федерального бюджета по Постановлению Правительства № 1496 от 09.12.2017 указано, что есть контракты, для которых это правило не работает (например, госконтракты, которые заключаются в закупках за пределами России).
• если исполнили с 1 по 20 декабря включительно - не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах ЛБО на такой год или в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий год;
• если исполнили с 21 по 31 декабря включительно - в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий год.
В абз. 7 п. 20(1) Положения об исполнении федерального бюджета по Постановлению Правительства № 1496 от 09.12.2017 указано, что есть контракты, для которых это правило не работает (например, госконтракты, которые заключаются в закупках за пределами России).
Если вы столкнулись с проблемой неплатежей, курс "Что делать, если заказчик не платит, или как грамотно работать с дебиторкой" поможет вам разобраться, что делать в таких ситуациях
Какие санкции предусмотрены для нарушителей сроков оплаты
В ч. 5 ст. 34 44-ФЗ указано, что за нарушение сроков оплаты поставщик вправе требовать пени за просрочку. Пени считают за каждый день просрочки оплаты заказчиком по 44-ФЗ.
В ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса указано, что если спор о взыскании задолженности с заказчика дошел до суда, то истец вправе требовать компенсировать расходы на юридические услуги представителя, возврат госпошлины, траты на почтовые отправления и другие обоснованные судебные издержки.
Расходы на представителя и почтовые услуги заказчику придется оплатить на основании решения суда или соглашения о возмещении расходов, которое заключено в досудебном порядке.
Заказчиков привлекают к ответственности контрольные органы и вышестоящие организации в рамках внеплановых проверок по факту обращения поставщика.
Вот какие меры применяют к заказчику:
• Предписывают устранить нарушения.
• Штрафуют должностное лицо заказчика.
• Дисквалифицируют должностное лицо заказчика, который неоднократно нарушил срок оплаты на срок до 2 лет.
Собрали в таблицу санкции за нарушение сроков оплаты:
Расходы на представителя и почтовые услуги заказчику придется оплатить на основании решения суда или соглашения о возмещении расходов, которое заключено в досудебном порядке.
Заказчиков привлекают к ответственности контрольные органы и вышестоящие организации в рамках внеплановых проверок по факту обращения поставщика.
Вот какие меры применяют к заказчику:
• Предписывают устранить нарушения.
• Штрафуют должностное лицо заказчика.
• Дисквалифицируют должностное лицо заказчика, который неоднократно нарушил срок оплаты на срок до 2 лет.
Собрали в таблицу санкции за нарушение сроков оплаты:
Как добиться оплаты от заказчика: инструкция для поставщика
Если заказчик не платит в срок, который установлен контрактом, незамедлительно пишите досудебную претензию. Если срок для рассмотрения претензии прошел, и заказчик не ответил или не выполнил требования, которые указаны в этой претензии, обращайтесь в суд за защитой прав и законных интересов.
На практике есть еще инстанции, которые могут помочь поставщику до суда получить деньги за поставленный товар или выполненную работу.
Вот пошаговая инструкция для поставщика, который столкнулся с дебиторской задолженностью со стороны заказчика.
Шаг 1. Составляем досудебную претензию
Когда пишете досудебную претензию, укажите:
• наименование заказчика и поставщика;
• реквизиты контракта;
• сумму долга;
• банковские реквизиты для перевода денег;
• дату и номер документа о приемке и расчет периода времени, в течение которого заказчик обязан был оплатить;
• напоминания об ответственности заказчика из контракта и КоАП;
• срок для ответа на претензию и для урегулирования спора в досудебном порядке
Шаг 2. Рассчитываем пени
Рассчитайте пени по правилам и не забудьте приложить их к претензии. Правила расчета неустойки прописаны в контракте.
Чтобы рассчитать количество дней просрочки, первый день возьмем следующий за предельным для оплаты по контракту, а окончательный — дата составления претензии.
В ч. 5 ст. 34 44-ФЗ указано, что размер пени это 1/300 ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы.
Считайте пеню за каждый день просрочки по ключевой ставке, которая действует на дату уплаты пеней.
1/300 x 19% x 12 х 1 000 000 = 7 600 руб.
В общей сложности, заказчик должен подрядчику 1 007 600,00 руб., из которых 1 000 000,00 руб. — за поставку товара и 7 600,00 руб. — пени.
Если заказчик перевел деньги за один из этапов исполнения госконтракта, но не оплатил остальные, неустойку рассчитывают только за этапы, которые не оплачены
Шаг 3. Пишем в контрольные финорганы и вышестоящие организации
Если положительной реакции на претензию нет, то обращайтесь в казначейство, комитет финконтроля или вышестоящие инстанции. Укажите, кому направляется обращение, кто жалуется, что произошло и куда направлять ответ.
Шаг 4. Составляем заявление в УФАС
Оформите обращение по признакам административного правонарушения по ст. 7.32.5 по факту просрочки оплаты по контракту.
Изложите обстоятельства дела, укажите номер закупочной процедуры, дату подписания документов о приемке и отсутствие ответа на претензию.
Подайте заявление в УФАС по электронной почте, подписанное открепленной электронной подписью или на бумаге.
Не забудьте получить входящий номер обращения, чтобы контролировать движение дела.
Шаг 5. Обращаемся в прокуратуру
В п. 2.9 приказа Генпрокуратуры № 6 от 14.01.2021 об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок указано, что прокуроры проверяют соблюдение прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату заказчиками обязательств по госконтрактам, вопросы погашения задолженности прокуроры обязаны держать под постоянным личным контролем.
Шаг 6. Просим помочь УПП и общественные организации
Уполномоченный по правам предпринимателей и общественные организации содействуют в разрешении возникших разногласий. Они могут составить запрос от своего имени или помочь с составлением жалобы, дать дополнительные рекомендации и проконсультировать.
Шаг 7. Подаем исковое заявление в суд
Если в досудебном порядке получить оплату не получилось, подавайте иск в арбитражный суд, который указан в контракте.
В ст. 125 АПК РФ прописаны требования к исковому заявлению.
Включите в иск:
• сведения о поставщике и заказчике, как об истце и ответчике;
• исковые требования и их обоснование;
• расчет пеней на дату подачи иска;
• доказательства невыплаты и сумму долга (состоит из оплаты по контракту, пени, расходы на юридические услуги, госпошлина и другие судебные издержки).
Приложите подтверждение соблюдения досудебного порядка, а также все ответы и решения контрольных органов.
Оплатите государственную пошлину и отправьте ценным письмом с описью вложений иск заказчику. Не забудьте приложить эти документы к исковому заявлению.
Также к иску прикладываются документы подтверждающие полномочия по представлению интересов организации без доверенности и полномочия руководителя.
Электронное заявление подают через систему «Мой Арбитр».
На практике есть еще инстанции, которые могут помочь поставщику до суда получить деньги за поставленный товар или выполненную работу.
Вот пошаговая инструкция для поставщика, который столкнулся с дебиторской задолженностью со стороны заказчика.
Шаг 1. Составляем досудебную претензию
Когда пишете досудебную претензию, укажите:
• наименование заказчика и поставщика;
• реквизиты контракта;
• сумму долга;
• банковские реквизиты для перевода денег;
• дату и номер документа о приемке и расчет периода времени, в течение которого заказчик обязан был оплатить;
• напоминания об ответственности заказчика из контракта и КоАП;
• срок для ответа на претензию и для урегулирования спора в досудебном порядке
Шаг 2. Рассчитываем пени
Рассчитайте пени по правилам и не забудьте приложить их к претензии. Правила расчета неустойки прописаны в контракте.
Чтобы рассчитать количество дней просрочки, первый день возьмем следующий за предельным для оплаты по контракту, а окончательный — дата составления претензии.
В ч. 5 ст. 34 44-ФЗ указано, что размер пени это 1/300 ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы.
Считайте пеню за каждый день просрочки по ключевой ставке, которая действует на дату уплаты пеней.
➡︎ Напомним, что с 25.10.2024 размер ключевой ставки — 21%. Актуальный размер ключевой ставки смотрите на главной странице ЦБ РФ.
Считаем общую сумму пеней. Умножаем пени за один день просрочки на количество дней и на сумму контракта.
Например, цена контракта — 1 млн. руб., количество дней просрочки — 12, ключевая ставка на 22.10.2024 — 19%.
Вот расчет:
Считаем общую сумму пеней. Умножаем пени за один день просрочки на количество дней и на сумму контракта.
Например, цена контракта — 1 млн. руб., количество дней просрочки — 12, ключевая ставка на 22.10.2024 — 19%.
Вот расчет:
1/300 x 19% x 12 х 1 000 000 = 7 600 руб.
В общей сложности, заказчик должен подрядчику 1 007 600,00 руб., из которых 1 000 000,00 руб. — за поставку товара и 7 600,00 руб. — пени.
Если заказчик перевел деньги за один из этапов исполнения госконтракта, но не оплатил остальные, неустойку рассчитывают только за этапы, которые не оплачены
Шаг 3. Пишем в контрольные финорганы и вышестоящие организации
Если положительной реакции на претензию нет, то обращайтесь в казначейство, комитет финконтроля или вышестоящие инстанции. Укажите, кому направляется обращение, кто жалуется, что произошло и куда направлять ответ.
Шаг 4. Составляем заявление в УФАС
Оформите обращение по признакам административного правонарушения по ст. 7.32.5 по факту просрочки оплаты по контракту.
Изложите обстоятельства дела, укажите номер закупочной процедуры, дату подписания документов о приемке и отсутствие ответа на претензию.
Подайте заявление в УФАС по электронной почте, подписанное открепленной электронной подписью или на бумаге.
Не забудьте получить входящий номер обращения, чтобы контролировать движение дела.
Шаг 5. Обращаемся в прокуратуру
В п. 2.9 приказа Генпрокуратуры № 6 от 14.01.2021 об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок указано, что прокуроры проверяют соблюдение прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату заказчиками обязательств по госконтрактам, вопросы погашения задолженности прокуроры обязаны держать под постоянным личным контролем.
Шаг 6. Просим помочь УПП и общественные организации
Уполномоченный по правам предпринимателей и общественные организации содействуют в разрешении возникших разногласий. Они могут составить запрос от своего имени или помочь с составлением жалобы, дать дополнительные рекомендации и проконсультировать.
Шаг 7. Подаем исковое заявление в суд
Если в досудебном порядке получить оплату не получилось, подавайте иск в арбитражный суд, который указан в контракте.
В ст. 125 АПК РФ прописаны требования к исковому заявлению.
Включите в иск:
• сведения о поставщике и заказчике, как об истце и ответчике;
• исковые требования и их обоснование;
• расчет пеней на дату подачи иска;
• доказательства невыплаты и сумму долга (состоит из оплаты по контракту, пени, расходы на юридические услуги, госпошлина и другие судебные издержки).
Приложите подтверждение соблюдения досудебного порядка, а также все ответы и решения контрольных органов.
Оплатите государственную пошлину и отправьте ценным письмом с описью вложений иск заказчику. Не забудьте приложить эти документы к исковому заявлению.
Также к иску прикладываются документы подтверждающие полномочия по представлению интересов организации без доверенности и полномочия руководителя.
Электронное заявление подают через систему «Мой Арбитр».
Чтобы войти в систему нужна регистрация или привязка аккаунта к учетной записи на портале Госуслуг (ЕСИА) и УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись. Документ без подписи не рассмотрят.
Судья примет документы и решит: назначить дату предварительного судебного заседания, возвратить исковое заявление или оставить иск без движения до устранения нарушений.
Судья примет документы и решит: назначить дату предварительного судебного заседания, возвратить исковое заявление или оставить иск без движения до устранения нарушений.
Мы подготовили авторский и подробный курс от практикующего юриста по работе с дебиторской задолженностью в закупках.
10 уроков в удобном видеоформате, с шаблонами документов и видеоинструкциями. Приобретайте сейчас и получайте доступ незамедлительно.
10 уроков в удобном видеоформате, с шаблонами документов и видеоинструкциями. Приобретайте сейчас и получайте доступ незамедлительно.
Приглашаем на образовательные программы по госзакупкам для предпринимателей и тендерных специалистов
Дипломные курсы 44-ФЗ, 223-ФЗ
Тендерный специалист
Участие в государственных, муниципальных и корпоративных закупках 44-ФЗ, 223-ФЗ
Старт 01.12.2024
Бизнес-аналитика тендерных продаж
Анализируйте рынок госзаказа 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы выбирать перспективные и выгодные отрасли бизнеса, увеличивать продажи и приносить прибыль компании
Старт 11.02.2025
Тендер МВА
Построение бизнеса на госзакупках: стратегия, финансы, персонал, бизнес-процессы, crm, риск-менеджмент
Старт 15.01.2025
Еще больше новостей о госзакупках
Контакты:
Звонки + 7 939 555 20 64
Whatsapp +7 912 275 55 15
tender.academy@mail.ru