Что такое ЕАТ «Берёзка» и для чего он нужен?
ЕАТ «Берёзка» — единый агрегатор торговли, федеральная электронная площадка для закупок малого объёма. Заказчики используют её, чтобы быстро купить товары, работы и услуги на небольшие суммы без проведения конкурса или аукциона: потребность закрывается за дни, а не за месяцы. Для поставщика это доступ к регулярным небольшим заказам государственных заказчиков с простым входом — без обеспечения заявки и объёмного пакета документов.
Обязаны ли заказчики закупать через ЕАТ «Берёзка»?
Обязаны, но не все. Использовать агрегатор должны большинство федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им федеральные казённые учреждения, а с 15 февраля 2025 года — и федеральные бюджетные учреждения: при закупках малого объёма, за исключением электронных, и при закупках лекарственных препаратов для конкретного пациента по решению врачебной комиссии. Основание — распоряжение Правительства РФ от 16 января 2025 года № 27-р. Региональные и муниципальные заказчики работают в своих системах: в Москве, например, это Портал поставщиков.
В каких случаях заказчик вправе не использовать ЕАТ «Берёзка»?
Оснований три: если закупку можно провести по цене ниже, чем на агрегаторе; если на агрегаторе нет подходящих товаров, работ или услуг; и если технические или иные неполадки блокируют доступ к агрегатору более одного рабочего дня — это основание добавлено с 15 февраля 2025 года. Для поставщика отсюда следует практический вывод: часть заказов проходит мимо площадки, поэтому работать только через агрегатор недостаточно.
Чем ЕАТ «Берёзка» отличается от ЕИС и электронных торговых площадок?
В ЕИС публикуются закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а конкурсы и аукционы проходят на федеральных электронных площадках: там длинные сроки, обеспечение заявки и объёмная документация. ЕАТ «Берёзка» устроен иначе — это агрегатор для малых закупок, где заказчик выбирает предложение из каталога или объявляет короткую закупочную сессию. Вход проще, суммы меньше, цикл короче, поэтому «Берёзка» часто становится первой площадкой для компаний, которые раньше в государственных закупках не участвовали.
ЕАТ «Берёзка» и Портал поставщиков — это одно и то же?
Нет, это разные системы, хотя задача у них похожая — закупки небольшого объёма. «Берёзка» — федеральный агрегатор торговли, Портал поставщиков — система города Москвы. Различаются заказчики, интерфейс, справочники и порядок работы: навыки переносятся частично, а регистрироваться и настраивать профиль нужно отдельно на каждой площадке. У Академии по обеим системам есть отдельные курсы.
Что такое ЗМО и закупка малого объёма?
ЗМО — закупка малого объёма: сделка на небольшую сумму, которую заказчик вправе провести в упрощённом порядке, без конкурса и аукциона. По 44-ФЗ это закупка у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 с предельной суммой контракта 600 000 рублей. Именно под такие закупки и создавался единый агрегатор торговли: заказчику он даёт быстрый способ закрыть текущую потребность, поставщику — поток небольших регулярных заказов.
Кто может стать поставщиком на ЕАТ «Берёзка»?
Компании, индивидуальные предприниматели, самозанятые и физические лица. Специальных допусков для самой площадки не требуется — нужны регистрация, электронная подпись и, если документы подписывает сотрудник, машиночитаемая доверенность. Требования к лицензиям, разрешениям или членству в реестрах могут предъявляться к конкретному предмету закупки, а не к участию в системе.
Как зарегистрироваться на ЕАТ «Берёзка»?
Регистрация проходит с использованием квалифицированной электронной подписи: организация подтверждает сведения о себе, назначает уполномоченных сотрудников и настраивает им права доступа. После этого можно размещать предложения и участвовать в закупках. Регистрация и настройка доступа разбираются на курсе по шагам — это тот этап, на котором чаще всего застревают.
Как проходят закупки на ЕАТ «Берёзка»?
Основных сценариев два. Первый: поставщик заранее размещает предложение в каталоге, и заказчик покупает по нему напрямую — предложение работает без вашего ежедневного участия. Второй: заказчик объявляет закупочную сессию под конкретную потребность, поставщики подают ценовые предложения в отведённое время, и побеждает лучшее по цене при соответствии требованиям. На курсе разбираются оба и то, как их сочетать.
Как узнать, что вы выиграли закупку?
Результат отражается в личном кабинете, а уведомления приходят на указанную при регистрации почту. Полагаться только на письма не стоит: сроки на подписание контракта короткие, и пропущенное уведомление означает несостоявшуюся сделку. Практичнее проверять кабинет самостоятельно в дни, когда вы участвуете в сессиях.
Как заключается и исполняется контракт на ЕАТ «Берёзка»?
Контракт формируется в системе и подписывается электронной подписью обеих сторон в установленный срок. Дальше поставщик исполняет обязательства и размещает документы о поставке, а заказчик принимает результат. Весь цикл проходит электронно — отдельного бумажного документооборота не требуется.
Нужна ли электронная подпись и машиночитаемая доверенность?
Да. Квалифицированная электронная подпись нужна и для регистрации, и для подписания контрактов и документов. Если подписывает не руководитель, а сотрудник, потребуется машиночитаемая доверенность с соответствующими полномочиями. Большинство проблем с подписанием связано именно с этим: истёк срок сертификата, полномочия в доверенности не те или сотруднику не выданы права в личном кабинете.
Чем этот курс отличается от курса по Порталу поставщиков?
Первый модуль у курсов общий — виды закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, коммерческие тендеры и малые закупки. Дальше они расходятся по площадкам: этот курс полностью посвящён работе на ЕАТ «Берёзка», второй — Порталу поставщиков Москвы. Если вы работаете с федеральными заказчиками, начните с «Берёзки»; если с московскими — с Портала поставщиков. Многие поставщики со временем осваивают обе площадки.
Нужен ли опыт участия в закупках?
Нет. Курс начинается с видов закупок и разницы между 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческими тендерами, поэтому подходит тем, кто в государственных закупках ещё не участвовал. Малые закупки — самый мягкий вход в эту сферу: без обеспечения заявки, с короткими сроками и небольшими суммами.
Сколько длится курс и что в него входит?
Три модуля, девять уроков и итоговое тестирование — около двух часов видео. Материалы открываются сразу после оплаты, доступ сохраняется три месяца, смотреть можно в любое время. Кроме видео-уроков вы получаете документы, чек-листы и шаблоны.
Какой документ выдают после курса?
Сертификат о прохождении курса — он формируется в личном кабинете после успешного итогового тестирования. Это экспресс-курс, а не программа профессиональной переподготовки: если нужен диплом с квалификацией и внесением сведений в государственный реестр ФИС ФРДО, подойдут программы Академии по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Можно ли оплатить курс от организации?
Да. Кроме оплаты картой можно запросить счёт для ООО или ИП — его пришлют на электронную почту. Доступ к материалам открывается после поступления оплаты.