Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в 2026 году: основания, процедура включения и оспаривания

Юридический нюанс: Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 4 ст. 95 44-ФЗ) не является основанием для включения в РНП.

Закон предусматривает механизм «заражения» РНП для связанных лиц, но формулировки в 44-ФЗ и 223-ФЗ различаются:
По 223-ФЗ (прямое включение учредителей): Закон содержит жесткую норму, прямо указывающую на учредителей. Согласно ч. 23.1 ст. 32 Федерального закона № 223-ФЗ: «В случае, если участник закупки, сведения о котором включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), является учредителем (участником) нескольких юридических лиц, сведения об этих юридических лицах также включаются в указанный реестр».
По 44-ФЗ (ограничение через долю владения): В РНП по 44-ФЗ автоматически включаются только те учредители, которые владеют долей более 25% и способны влиять на деятельность компании. Согласно ч. 3 ст. 104 44-ФЗ, в реестр включаются сведения «об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа юридического лица, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, которые владеют более чем 25 процентами голосов». При этом сам учредитель (без статуса директора или главбуха) не включается в РНП персонально — в реестр вносится информация о самой организации и её руководстве.
Практический вывод: Если учредитель компании одновременно является ее генеральным директором (что встречается в 90% случаев), ограничение ударит и по нему лично, и по любым новым компаниям, где он займет должность руководителя или главбуха.

Реальность: Закон не предусматривает административного (внесудебного) досрочного исключения из РНП по заявлению участника. Единственный законный способ выйти из реестра раньше 2-летнего срока — это успешное обжалование решения ФАС в арбитражном суде и признание его недействительным (гл. 24 АПК РФ).

❌ Миф: «Если мы расторгли контракт по соглашению сторон, нас включат в РНП».
Реальность: Нет, такое основание отсутствует в ч. 2 ст. 104 44-ФЗ.

❌ Миф: «РНП закрывает доступ ко всем торгам, включая коммерческие».
Реальность: Доступ закрывается только туда, где заказчик прописал это требование. В чисто коммерческих закупках РНП не имеет юридической силы (если иное не установлено внутренними правилами конкретной площадки).

❌ Миф: «Если заказчик сам виноват, ФАС нас не включит автоматически».
Реальность: Включат, если поставщик промолчит. Молчание на этапе рассмотрения дела в ФАС расценивается как отсутствие возражений и согласие с доводами заказчика.

Получили уведомление от заказчика или извещение от ФАС? Не ждите, пока запись появится в реестре. Ошибки на этапе защиты в ФАС практически невозможно исправить позже.

Эксперты Академии бизнеса, финансов и права предлагают комплексную защиту:

Экспресс-аудит ситуации: Мы проанализируем документы и оценим реальные шансы на невключение в РНП или отказ ФАС в удовлетворении обращения заказчика.
Подготовка мотивированных возражений: Грамотно составим отзыв, соберем доказательную базу (справки о сбоях ЕИС, переписку, подтверждающую вину заказчика, документы о форс-мажоре).

Представительство в ФАС: Наши юристы выступят вашими официальными представителями на заседании комиссии, аргументированно отстоят вашу позицию и не дадут заказчику манипулировать фактами.

Сопровождение в суде: При неблагоприятном исходе оперативно подадим иск в арбитражный суд с ходатайством о приостановлении действия решения ФАС.

🎓 Не допускайте ошибок, которые стоят бизнесу миллионов. Освойте профессию тендерного специалиста на курсе Академии: 10 модулей, 80% практики, разбор реальных кейсов ФАС и защита от РНП.